Приложение № 2
к распоряжению Минмособлстроя
от 01.10.2007 № 53
Положение о Комиссии по вопросам доходов в сфере трудовых отношений и повышения уровня заработной платы работников организаций строительного комплекса, осуществляющих деятельность в Московской области
1. Общие положения
1.1. Комиссия по вопросам доходов в сфере трудовых отношений и повышения уровня заработной платы работников организаций строительного комплекса, осуществляющих деятельность в Московской области (далее – Комиссия) образована в целях создания условий для повышения уровня заработной платы работников организаций строительного комплекса, осуществляющих деятельность в Московской области, легализации доходов в сфере трудовых отношений и сокращения неформального рынка труда в Московской области.
1.2. Комиссия является коллегиальным совещательным органом, обеспечивающим мониторинг за соблюдением требований трудового законодательства в части своевременной и полной выплаты заработной платы, а также в вопросах адаптации неформального рынка труда и легализации доходов граждан в сфере трудовых отношений в строительном комплексе Московской области, повышения размеров заработной платы до соответствующего среднеотраслевого уровня.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Московской области, а также настоящим Положением.
1.4. Персональный состав Комиссии утверждается министром строительства Правительства Московской области.
1.5. Комиссия состоит из членов Комиссии, в том числе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии.
Члены Комиссии осуществляют свои полномочия на общественных началах без права замены.
2. Основные задачи Комиссии
Основными задачами Комиссии являются:
2.1. Сбор, обобщение и анализ информации о наличии задолженности работодателей по выплате заработной платы и размере заработной платы в организациях строительного комплекса, осуществляющих деятельность на территории Московской области, а также тенденциях на рынке труда в сфере строительства, оказывающих влияние на уровень заработной платы;
2.2. Осуществление мероприятий по ликвидации задолженности работодателей по выплате заработной платы;
2.3. Разработка комплекса организационных и иных мер, направленных на:
- осуществление мониторинга за соблюдением требований трудового законодательства в части своевременной и полной выплаты заработной платы, а также тенденциями на рынке труда в сфере строительства, оказывающими влияние на уровень заработной платы;
- ликвидацию задолженности работодателей по выплате заработной платы;
- легализацию доходов граждан в сфере строительства в Московской области;
- повышение уровня оплаты труда в организациях строительного комплекса, осуществляющего деятельность в Московской области, до соответствующего среднеотраслевого уровня.
2.4. Разработка проектов нормативно-правовых актов, рекомендаций и иных документов, отнесенных к компетенции Комиссии, а также участие в разработке указанных проектов нормативно-правовых актов, рекомендаций и документов.
2.5. Осуществление экспертной оценки нормативно-правовых актов, отнесенных к компетенции Комиссии.
2.6. Подготовка и внесение в Межведомственную комиссию по вопросам доходов в сфере трудовых отношений и повышения уровня заработной платы работников организаций, осуществляющих деятельность в Московской области, предложений о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты и разработке новых нормативных правовые актов на основании результатов мониторинга и анализа тенденций, оказывающих влияние на уровень заработной платы в организациях строительного комплекса, осуществляющих деятельность в Московской области.
3. Права Комиссии
Комиссия вправе:
3.1. Рассматривать вопросы о наличии задолженности работодателей по выплате заработной платы и мерах по ликвидации указанной задолженности; выплате заработной платы в размере ниже соответствующего среднеотраслевого уровня; обращения органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, общественных объединений и организаций, в том числе Московской областной общественной организации профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации, по указанным вопросам.
3.2. Осуществлять мониторинг за соблюдением требований трудового законодательства в части своевременной и полной выплаты заработной платы, а также осуществлять мониторинг и анализ тенденций на рынке труда в сфере строительства Московской области, оказывающих влияние на уровень заработной платы.
3.3. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию (в том числе документы), необходимую для рассмотрения и решения вопросов, относящихся к компетенции Комиссии.
3.4. Приглашать и заслушивать на заседаниях Комиссии руководителей организаций строительного комплекса, осуществляющих деятельность в Московской области, независимо от их организационно-правовой формы собственности:
имеющих задолженность по выплате заработной платы,
осуществляющих выплату заработной платы в размере ниже соответствующего среднеотраслевого уровня.
3.5. Готовить предложения:
- по ликвидации задолженности по выплате заработной платы, в том числе – в необходимых случаях – о привлечении к ответственности лиц, виновных в возникновении указанной задолженности,
- о мерах, обеспечивающих выполнение Регионального отраслевого тарифного соглашения между Министерством строительного комплекса Московской области, Московской областной общественной организацией профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации, работодателями строительного комплекса Московской области на 2005-2007 гг. в части выплаты заработной платы в размере не ниже определенного указанным соглашением минимального уровня, а также повышение уровня оплаты труда в организациях строительного комплекса, осуществляющих деятельность в Московской области, до соответствующего среднеотраслевого уровня,
- по проектам отраслевого соглашения в части определения минимального уровня заработной платы.
3.6. При выявлении нарушений законодательства в сфере, отнесенной к компетенции Комиссии, направлять в правоохранительные и иные уполномоченные органы информацию об указанных нарушениях для ее проверки и принятия – в необходимых случаях – решений о применении соответствующих санкций.
3.7. Готовить в Межведомственную комиссию по вопросам доходов в сфере трудовых отношений и повышения уровня заработной платы работников организаций, осуществляющих деятельность в Московской области:
- информацию о состоянии задолженности по выплате заработной платы в организациях строительного комплекса, осуществляющих деятельность в Московской области; выполнении отраслевого соглашения в части выплаты заработной платы в размере не ниже определенного указанным соглашением минимального уровня и иным вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
- предложения о мерах по сокращению и ликвидации задолженности по выплате заработной платы в организациях строительного комплекса, осуществляющих деятельность в Московской области;
- легализации доходов граждан в сфере строительства в Московской области;
- о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты и разработке новых нормативных правовых актов на основании результатов мониторинга и анализа тенденций, оказывающих влияние на уровень заработной платы в организациях строительного комплекса, осуществляющих деятельность в Московской области.
4. Организация работы Комиссии
4.1. Председатель Комиссии:
- возглавляет Комиссию;
- организует деятельность Комиссии, в том числе проведение ее заседаний, председательствует на заседаниях Комиссии;
- распределяет полномочия (обязанности) между заместителями председателя Комиссии, секретарем и членами Комиссии;
- вносит предложения в повестку дня Комиссии;
- знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
- лично участвует в заседаниях Комиссии;
- имеет право решающего голоса на заседаниях Комиссии;
- организует планирование деятельности Комиссии и утверждает план ее работы;
- определяет дату, время и место проведения заседаний Комиссии, а также повестку дня ее заседаний;
- принимает решения, обеспечивающие деятельность Комиссии;
- подписывает протоколы заседаний Комиссии;
- подписывает документы от имени Комиссии;
- организует контроль за выполнением решений, принятых Комиссией.
4.2. В случае временного отсутствия председателя Комиссии его обязанности по поручению председателя Комиссии исполняет один из заместителей председателя Комиссии.
4.3. Заместители председателя Комиссии:
- вносят предложения в повестку дня заседаний Комиссии;
- знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
- лично участвуют в заседаниях Комиссии;
- вносят предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;
- выполняют поручения Комиссии и ее председателя либо лица, исполняющего его обязанности;
- участвуют в подготовке вопросов на заседания Комиссии;
- осуществляют необходимые меры по выполнению решений Комиссии и контролю за их реализацией.
4.4. Члены Комиссии:
- вносят предложения в повестку дня заседаний Комиссии;
- знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
- лично участвуют в заседаниях Комиссии;
- вносят предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;
- выполняют поручения Комиссии и ее председателя либо лица, исполняющего его обязанности;
- участвуют в подготовке вопросов на заседания Комиссии;
- осуществляют необходимые меры по выполнению решений Комиссии и контролю за их реализацией.
4.5. Секретарь Комиссии:
- вносит предложения в повестку дня заседаний Комиссии;
- знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
- лично участвует в заседаниях Комиссии;
- вносит предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;
- выполняет поручения Комиссии и ее председателя либо лица, исполняющего его обязанности;
- готовит проекты решений и другие материалы к заседанию Комиссии;
- организует подготовку заседаний Комиссии, в том числе извещает членов Комиссии и приглашенных на ее - заседания лиц о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания Комиссии, рассылает документы, их проекты и иные материалы, подлежащие обсуждению;
- ведет протокол заседания Комиссии;
- подписывает протоколы заседаний Комиссии;
- готовит проекты документов Комиссии;
- обеспечивает ведение делопроизводства Комиссии;
- осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии.
4.6. Решения Комиссии оформляются протоколами и подписываются председателем и секретарем Комиссии либо лицами, исполняющими их обязанности.
4.7. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Комиссии.
4.8. Каждый член Комиссии имеет один голос. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на ее заседании.
В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
При несогласии с принятым Комиссией решением член Комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к соответствующему протоколу заседания Комиссии.
4.9. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
4.10. Комиссия организует свою работу на основании плана работы.
4.11. Протоколы заседаний (решения) Комиссии рассылаются членам Комиссии и другим заинтересованным лицам в недельный срок после проведения соответствующего заседания секретарем Комиссии.
4.12. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Управление комплексного анализа деятельности организаций строительного комплекса.
5. Порядок реорганизации и прекращения деятельности Комиссии
5.1. Реорганизация или прекращение деятельности Комиссии могут быть осуществлены в соответствии с нормативно-распорядительными актами Московской области и распоряжениями Министерства строительного комплекса Московской области.
