Постановление Правительства Москвы от 29 июля 2003 г. N 597-ПП
"О порядке формирования адресных перечней строек и городских программ жилищного строительства"
Постановление Правительства Москвы от 29 июля 2003 г. N 597-ПП "О порядке формирования адресных перечней строек и городских программ жилищного строительства"
В целях проведения единой градостроительной политики на территории города, реализации Генерального плана развития города Москвы и градостроительных планов развития административных округов, определения основных и плановых показателей выполнения среднесрочных инвестиционных программ Правительства Москвы по годам в соответствии с утвержденными прогнозными показателями социально-экономического развития города по приоритетным направлениям, урегулирования взаимодействия всех участников инвестиционного процесса по осуществлению комплексной застройки территории города Правительство Москвы постановляет:
1. Установить, что адресные перечни строек, начиная с 2004 года, формируются на 4-летний период на основе Генерального плана развития города Москвы, проекта размещения жилищного строительства на территории города и заданий долгосрочных и среднесрочных программ, градостроительных планов административных округов, проектов планировки территорий (в 2003 году разрабатываются перечни на 2007 год, уточняются на 2004-2006 годы; в 2004 году - на 2008 год, уточняются на 2005-2007 годы и т.д.).
2. Утвердить Порядок формирования адресных перечней строек на 4-летний период и городских программ жилищного строительства на 3-летний период (приложение).
3. Установить, что адресные перечни строек для разработки предпроектной документации по жилищному строительству (проекты застройки для районов, исходно-разрешительная документация для точечных объектов), схем инженерного обеспечения и исходно-разрешительной документации по объектам социальной сферы, обеспечивающим комплексность застройки на планируемый год, утверждаются распоряжением первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителем Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города.
4. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы совместно с Москомархитектурой, Департаментом экономической политики и развития города Москвы и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы подготовить предложения по внесению изменений в распоряжение Мэра Москвы от 10 сентября 1998 года N 933-РМ "Об утверждении поэтапной схемы планирования, подготовки и реализации городских инвестиционных программ строительства и реконструкции на территории г.Москвы".
5. Считать утратившими силу:
5.1. Пункты 1, 2 и 3 приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 23 января 2001 года N 68-ПП "Об утверждении формы примерного инвестиционного контракта (договора) и регламента подготовки и реализации городских инвестиционных программ по строительству (реконструкции, комплексному капитальному ремонту) жилых объектов в городе Москве".
5.2. Пункты 3.1-3.4, 3.9 раздела "Этап 3. Формирование адресных перечней строек для краткосрочных инвестиционных программ на 2-летний период" приложения к распоряжению Мэра Москвы от 6 апреля 1999 года N 308-РМ "Об упорядочении разработки, согласования и утверждения проектной документации для формирования и исполнения городских инвестиционных программ строительства (реконструкции) на территории Москвы".
5.3. Пункт 4 распоряжения Мэра Москвы от 1 марта 2001 года N 178-РМ "О создании Комиссии по анализу территориальных резервов города Москвы для формирования программ перспективного жилищного строительства".
5.4. Раздел I и пункты 1-4 раздела I.I приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 2 июля 2002 года N 494-ПП "Об утверждении Программы жилищного строительства по городскому заказу до 2005 года и о заданиях по жилищному строительству на период до 2010 года".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.
к постановлению Правительства Москвы
от 29 июля 2003 г. N 597-ПП
Порядок формирования адресных перечней строек на 4-летний период и городских программ жилищного строительства на 3-летний период
Основными задачами формирования адресных перечней строек являются обеспечение выполнения городских социальных программ в сфере жилищного строительства: строительство жилых домов для очередников, для обеспечения переселения граждан по программе реконструкции пятиэтажного и ветхого жилищного фонда, программы реконструкции центральной части города и т.д.; осуществления комплексной застройки кварталов и микрорайонов города, своевременного освобождения и подготовки земельных участков к строительству, разработки предпроектной и проектно-сметной документации в объемах, необходимых для реализации Генерального плана развития города Москвы и долгосрочных и среднесрочных программ строительства на соответствующие годы.
Исходными данными для формирования адресных перечней строек на 4-летний период до 2010 года являются показатели Генерального плана развития города Москвы, среднесрочных и долгосрочных программ, градостроительных планов административных округов, разработанная градостроительная документация, проекты планировки районов реконструкции и строительства и общие объемные показатели нового строительства, утвержденные постановлениями Правительства Москвы:
- от 18.02.2003 N 104-ПП "О проекте размещения жилищного, культурно-бытового, коммунального и других видов строительства в городе Москве на период 2003-2010 гг.";
- от 02.07.2002 N 494-ПП "Об утверждении Программы жилищного строительства по городскому заказу до 2005 года и о заданиях по жилищному строительству на период до 2010 года";
- от 08.04.2003 N 230-ПП "Об утверждении структуры городской программы ежегодного строительства жилья в г.Москве".
См. также Среднесрочную программу жилищного строительства в г. Москве на период 2006 - 2008 гг. и задания до 2010 года, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 18 апреля 2006 г. N 268-ПП
Настоящий Порядок устанавливает следующие этапы для формирования системы эффективного управления проектированием и подготовкой к строительству объектов в городе Москве, позволяющей проводить единую градостроительную политику на территории города, определять рациональную очередность застройки (реконструкции) территории микрорайона, квартала, обеспечивать своевременную инженерную подготовку и освобождение земельных участков под строительство объектов.
Этапы формирования адресных перечней строек на 4-летний период и городских программ на 3-летний период:
┌──────┬──────────────────┬────────────────────────────────────────────────┬───────────┬───────────┐
│ N │ Ответственный │ Наименование работ │ Срок │ Срок в │
│ п/п │ исполнитель │ │исполнения │календарных│
│ │ │ │(в неделях,│ числах │
│ │ │ │ месяцах) │ │
├──────┼──────────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
├──────┴──────────────────┴────────────────────────────────────────────────┴───────────┴───────────┤
│ 1 этап: Подготовка адресных перечней для разработки предпроектной документации │
├──────┬──────────────────┬────────────────────────────────────────────────┬───────────┬───────────┤
│1.1. │Москомархитектура │По заказу Департамента градостроительной полити-│ежегодно │До 01.11│
│ │ │ки, развития и реконструкции города Москвы, на│ │(за 3 года│
│ │ │основании исходных данных (разработанных проек-│ │до года│
│ │ │тов планировки и другой градостроительной доку-│ │ввода) │
│ │ │ментации) формирует адресные перечни жилых до-│ │ │
│ │ │мов, объектов социальной сферы и инженерного│ │ │
│ │ │обеспечения на 4-й год, с уточнением предыдущих│ │ │
│ │ │трех лет (в 2003 году разрабатывается перечень│ │ │
│ │ │на 2007 год., уточняются - на 2004-2006 гг.),│ │ │
│ │ │содержащие сведения об адресе и площади объекта,│ │ │
│ │ │предварительную информацию о состоянии земельных│ │ │
│ │ │участков, при наличии распорядительных докумен-│ │ │
│ │ │тов и инвестиционных контрактов - об организа-│ │ │
│ │ │циях заказчиков-инвесторов (пообъектно) и пред-│ │ │
│ │ │ставляет адресные перечни, согласованные с пре-│ │ │
│ │ │фектурами административных округов, в Департа-│ │ │
│ │ │мент градостроительной политики, развития и ре-│ │ │
│ │ │конструкции города Москвы для рассмотрения и│ │ │
│ │ │согласования с городскими инвесторами и подго-│ │ │
│ │ │товки в установленном порядке проекта распоряди-│ │ │
│ │ │тельного документа Правительства Москвы (распо-│ │ │
│ │ │ряжения первого заместителя Мэра Москвы в Прави-│ │ │
│ │ │тельстве Москвы - руководителя Комплекса архи-│ │ │
│ │ │тектуры, строительства, развития и реконструкции│ │ │
│ │ │города) об утверждении адресного перечня строек│ │ │
│ │ │для разработки документации. │ │ │
│ │ │ │ │ │
│1.2. │ │ │ │ │
│1.2.1.│Департамент градо-│Формирует адресные перечни жилых домов по на-│3 месяца │Выпуск рас-│
│ │строительной поли-│правлениям строительства на 4-й год, уточняет│ │порядитель-│
│ │тики, развития и│перечни предыдущих лет (в 2003 г. - на 2007 г. с│ │ного доку-│
│ │реконструкции го-│уточнением адресов ввода в 2004-2006 гг.). │ │мента до│
│ │рода Москвы при│Перечень жилищного строительства состоит из 3│ │01.02 (за│
│ │участии Департа-│разделов: │ │3 года до│
│ │мента жилищной по-│1 раздел - перечень с адресами, по которым нет│ │планируемо-│
│ │литики и жилищного│оформленных распорядительных документов Прави-│ │го года│
│ │фонда города Моск-│тельства Москвы и заключенных инвестиционных│ │ввода) │
│ │вы, Департамента│контрактов (планируемыми к строительству за счет│ │ │
│ │экономической по-│средств городского бюджета и средств инвесторов,│ │ │
│ │литики и развития│привлекаемых на конкурсной основе); │ │ │
│ │города Москвы, Де-│2 раздел - перечень с адресами, по которым есть│ │ │
│ │партамента инвес-│оформленные распорядительные документы Прави-│ │ │
│ │тиционных программ│тельства Москвы и заключенные инвестиционные│ │ │
│ │строительства го-│контракты; │ │ │
│ │рода Москвы │3 раздел - перечень с адресами, по которым ин-│ │ │
│ │ │вестором выступает Департамент инвестиционных│ │ │
│ │ │программ строительства города Москвы. │ │ │
│ │ │Перечни формируются в разрезе округов, содержат│ │ │
│ │ │задания по необходимым стадиям предпроектной│ │ │
│ │ │подготовки объектов, срокам выполнения пред-│ │ │
│ │ │проектных работ (завершение с 1.07 текущего года│ │ │
│ │ │по 1.09 текущего года), рассматриваются и согла-│ │ │
│ │ │совываются с городскими инвесторами. │ │ │
│ │ │Ответственные за подготовку предпроектной доку-│ │ │
│ │ │ментации на строительство объектов: │ │ │
│ │ │- 1-го перечня - Департамент жилищной политики и│ │ │
│ │ │жилищного фонда города Москвы; │ │ │
│ │ │- 2-го перечня - инвесторы, определенные ранее│ │ │
│ │ │принятыми распорядительными документами Прави-│ │ │
│ │ │тельства Москвы и заключенными инвестиционными│ │ │
│ │ │контрактами; │ │ │
│ │ │- 3-го перечня - Департамент инвестиционных про-│ │ │
│ │ │грамм строительства города Москвы. │ │ │
│ │ │ │ │ │
│1.2.2.│Департамент градо-│Готовит и оформляет в установленном порядке│ │ │
│ │строительной поли-│проект распорядительного документа Правительства│ │ │
│ │тики, развития и│Москвы (распоряжение первого заместителя Мэра│ │ │
│ │реконструкции го-│Москвы в Правительстве Москвы - руководителя│ │ │
│ │рода Москвы при│Комплекса архитектуры, строительства, развития и│ │ │
│ │участии Управления│реконструкции города) об утверждении адресного│ │ │
│ │бюджетного плани-│перечня строек для разработки предпроектной до-│ │ │
│ │рования и город-│кументации по жилищному строительству (проекты│ │ │
│ │ского заказа горо-│застройки для районов, исходно-разрешительная│ │ │
│ │да Москвы │документация для точечных объектов), схем инже-│ │ │
│ │ │нерного обеспечения и исходно-разрешительной│ │ │
│ │ │документации по объектам социальной сферы, обес-│ │ │
│ │ │печивающим комплексность застройки на планируе-│ │ │
│ │ │мый год. │ │ │
├──────┴──────────────────┴────────────────────────────────────────────────┴───────────┴───────────┤
│ 2 этап: Разработка предпроектной документации. Формирование городских │
│ программ строительства жилых домов, объектов социальной сферы, │
│ обеспечивающих комплексность жилой застройки и вводимых в │
│ планируемом году (в 2004 году на 2007 год). Разработка схем │
│ инженерного обеспечения под объекты, включаемые в программу │
│ строительства и ввода в планируемом году. Выпуск распорядительного │
│ документа об утверждении городской программы строительства и ввода │
│ объектов на планируемый год (в 2004-2007 гг.) │
├──────┬──────────────────┬────────────────────────────────────────────────┬───────────┬───────────┤
│2.1. │Департамент жилищ-│В соответствии с утвержденным адресным перечнем│С 01.02 │До 01.09 │
│ │ной политики и жи-│жилищного строительства, в сроки, определенные│ │ │
│ │лищного фонда го-│распоряжением по утверждению адресного перечня,│ │ │
│ │рода Москвы, Де-│обеспечивают разработку необходимой предпроект-│ │ │
│ │партамент инвести-│ной документации с привлечением заказчиков и ис-│ │ │
│ │ционных программ│полнителей по городскому заказу в установленном│ │ │
│ │строительства го-│порядке с последующим оформлением распорядитель-│ │ │
│ │рода Москвы, │ных документов по определению условий реализации│ │ │
│ │Москомархитектура │проектов. Состав документации по жилищному│ │ │
│ │ │строительству (проекты застройки, исходно-разре-│ │ │
│ │ │шительная документация на точечные объекты) дол-│ │ │
│ │ │жен включать предварительную пообъектную оценку│ │ │
│ │ │затрат на реализацию проекта. Работы финанси-│ │ │
│ │ │руются городскими инвесторами за счет средств,│ │ │
│ │ │предусматриваемых на эти цели в городской инвес-│ │ │
│ │ │тиционной программе. │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.2. │Управление бюджет-│Обеспечивают с привлечением на конкурсной основе│С 01.02 │До 01.09 │
│ │ного планирования│организаций заказчика и исполнителей разработку│ │ │
│ │и городского зака-│исходно-разрешительной документации на строи-│ │ │
│ │за города Москвы,│тельство объектов социальной сферы, обеспечи-│ │ │
│ │Москомархитектура │вающих комплексность жилой застройки. Работы фи-│ │ │
│ │ │нансируются за счет средств, предусматриваемых│ │ │
│ │ │на эти цели в городской инвестиционной програм-│ │ │
│ │ │ме. │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.3. │Департамент градо-│Обеспечивают разработку схем инженерного обеспе-│С 01.02 │До 01.09 │
│ │строительной поли-│чения застройки и на их основе формируют адрес-│ │ │
│ │тики, развития и│ный перечень строительства и ввода в эксплуата-│ │ │
│ │реконструкции го-│цию объектов инженерной инфраструктуры, обеспе-│ │ │
│ │рода Москвы, │чивающих выполнение программы жилищного строи-│ │ │
│ │Москомархитектура │тельства планируемого года. Работы финансируются│ │ │
│ │ │за счет средств, предусматриваемых на эти цели в│ │ │
│ │ │городской инвестиционной программе. │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.4. │Префектуры админи-│Определяют адресный перечень жилых домов, подле-│ │До 1.09 │
│ │стративных округов│жащих сносу и (или) реконструкции для освобожде-│ │ │
│ │совместно с Депар-│ния земельных участков под строительство объек-│ │ │
│ │таментом жилищной│тов, уточняют необходимый для переселения граж-│ │ │
│ │политики и жилищ-│дан квартирный состав и объем площади, которая│ │ │
│ │ного фонда города│поступит для целей переселения в год, предшест-│ │ │
│ │Москвы │вующий планируемому, в разрезе округов. │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.5. │ │ │ │ │
│2.5.1.│Департамент иму-│Определяют адресный перечень зданий, строений и│ │До 1.09 │
│ │щества города│нежилых помещений и разрабатывают мероприятия│ │ │
│ │Москвы совместно с│для своевременного вывода арендаторов, пользова-│ │ │
│ │префектурами адми-│телей и собственников и для освобождения земель-│ │ │
│ │нистративных окру-│ных участков под застройку. │ │ │
│ │гов │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│2.5.2.│Москомзем │Разрабатывает мероприятия по урегулированию прав│ │До 1.09 │
│ │ │землепользования, в том числе по вопросам выпла-│ │ │
│ │ │ты компенсаций по земельным участкам, предназна-│  
|