Снос домов. Снос пятиэтажек в Москве. Жилищные права граждан при переселение из неприватизированных квартир

Жилищные права граждан при переселении из  неприватизированных квартир (занимаемых по договору социального найма) при сносе домов в Москве. Законодательство и практика.

В настоящее время в Москве большими темпами осуществляется снос ветхого жилого фонда. В основном, сносу подлежат пятиэтажки т.н. «хрущевской застройки», иногда это –  дома более ранней постройки.  При выселении из сносимых домов зачастую уязвимыми оказываются семьи москвичей, чьи квартиры не приватизированы к моменту сноса дома, т.е. те, кто занимает квартиры по договорам социального найма. В указанных случаях людям часто приходится сталкиваться с давлением со стороны сотрудников Департамента жилищной политики и жилищного фонда, грубым отношением, угрозами предоставить жилье меньшей площади и в отдаленных районах. Противостоять этому бывает довольно трудно, т.к. граждане зачастую не знают своих прав и того, на что они вправе рассчитывать.   Для того, чтобы защитить свои права при переселении, необходимо знать, с какими проблемами можно столкнуться, как их можно решать, и какие гарантии дает законодательство гражданам, отселяемым из жилых домов в связи со сносом.

Согласно закону города Москвы № 21 от 31.05.2006г.  при переселении из квартир, занимаемых по договору социального найма, предоставляется жилье по социальной норме, т.е. из расчета 18 квадратных метров на каждого проживающего (зарегистрированного) в квартире.  В тех случаях, когда в квартире прописано значительное количество людей, и количество квадратных метров, предназначенное для семьи данной численности, предоставляются две или более квартир, в зависимости от количества проживающих. При этом если предоставляется одна квартира, она должна быть предоставлена в пределах района проживания, если 2 и более – в районе проживания предоставляется хотя бы одна квартира. Согласно закону г. Москвы № 21  районом проживания является территория, ограниченная внешней границей районов, прилегающих к району, в котором расположен жилой дом, подлежащий освобождению. При этом эти районы города Москвы должны находиться в одном административном округе города Москвы.

Нововведением, породившим множество конфликтных ситуаций, стала норма статьи 13 закона № 21, которая установила, что при предоставлении жилых помещений гражданам, освобождающим неприватизированные квартиры, учитываются наличие иных жилых помещений, принадлежащих гражданам или членам их семей, а так же все сделки с жилыми помещениями за последние пять лет. Таким образом, если кто-либо из жильцов, проживающих в квартире, имеет члена семьи, у которого есть собственное жилое помещение, или даже доля в жилом помещении, то на данного жильца не предоставляют 18 квадратных метров, хотя он и остается зарегистрированным в квартире. Данное требование закона является абсурдным, так как на практике гражданам стали  предоставлять жилье меньшей площади даже в тех случаях, когда человеку принадлежит, например, доля в квартире в другом регионе России, которая не может быть использована им по объективным причинам. В указанном случае можно и нужно бороться за предоставления жилья из расчета 18 кв.метров на каждого проживающего. Подробно получить рекомендации о необходимых действиях в указанных случаях можно на очной консультации наших юристов в офисе.  В практике группы компаний “Правовая защита” такие случаи были неоднократно и в большинстве случаев исход дел был положительным для переселяемых.

Другой проблемой, возникающей зачастую при переселении граждан из квартир, занимаемых по договорам социального найма, является размер предоставляемой квартиры в случаях, когда до переселения граждане занимали квартиру, в которой были обеспечены площадью больше нормы предоставления. Например, в трехкомнатной квартире общей площадью 56 кв.метров зарегистрированы три человека. Согласно закону г. Москвы № 21, на троих человек предоставляется 48 кв.метров общей площади. На практике нам известны случаи, когда город предоставляет в указанной ситуации именно 48 кв.метров, мотивируя тем, что это соответствует требованиям московского законодательства. Однако такие действия со стороны городских властей являются нарушением закона, т.к., Жилищный кодекс РФ (в ст. 89) устанавливает,  что квартира, предоставляемая по договорам социального найма при переселении в связи со сносом  дома, должна быть равнозначной по общей площади освобождаемой квартире. Жилищный кодекс имеет приоритетное значение, следовательно, московский закон может установить более льготный порядок предоставления жилья, но ухудшить условия по сравнению с теми, которые установлены федеральным законодательством, Москва не вправе. Следовательно, если при переселении нанимателям предоставляют квартиру меньшей площади, чем освобождаемая, то это является нарушением прав граждан. В этих случаях так же надо бороться за соблюдение ваших жилищных прав.

Необходимо учитывать также, что разные семьи вправе претендовать на получение отдельных квартиру. На практике зачастую в одну квартиру заселяют даже бывших супругов, мотивируя это тем, что с момента расторжения брака не прошло пяти лет, и, следовательно, супруги расторгли брак намеренно, с целью ухудшить свои жилищные условия. Переселение разных семей в одну квартиру незаконно, однако происходит достаточно часто. Удастся ли защитить ваши права и добиться расселения разных семей в разные квартиры будет зависеть вашей настойчивости, умения аргументировать свою позицию и индивидуальных обстоятельств дела (например, один из разведенных супругов вступил в новый брак и т.д.) 

Группа компаний «Правовая защита» оказывает комплексные услуги по сопровождению переселения из домов, подлежащих освобождению в связи со сносом. В этом случае обжалование распоряжений, нарушающих права граждан, судебная защита при выселении по искам префектуры или Департамента жилищной политики и жилищного фонда, переговоры и согласования осуществляются нашими юристами и адвокатами. Наш опыт позволяет утверждать, что юридическая поддержка граждан при переселении позволяет добиться значительно более приемлемых для граждан условий переселения. Нами проведены десятки дел, результатом которых стало предоставление более благоустроенных квартир, квартир большей площади или с большим количеством комнат, или находящихся, например, в шаговой доступности от метро, в тех случаях, когда жителей домов, расположенных рядом со станцией метро город отселял  в новые отдаленные районы, формально соблюдая при этом требование о сохранении района проживания. Все указанные вопросы Вы можете решить на консультации наших специалистов.

Мы находимся по адресу:
г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 21, 15 этаж.
Группа компаний “Правовая защита”

Автор статьи – старший юрист группы компаний “Правовая защита”

Синельникова Ольга Леонидовна

Запись на консультацию по тел. 8 495 787 75 07, 8 495 691 38 72

Рекомендовать страницу друзьям в:

• Класс!