Оспаривание кадастровой стоимости земельного участка

В случае, если Вам необходимо оспорить кадастровую стоимость земельного участка, здания, сооружения, рекомендуем обратиться в коллегию адвокатов "Правовая защита", записавшись по тел. 8 495 691 38 72, 787 75 07 или направив запрос на адрес: lawyer@realtylaw.ru

Статья Оспаривание кадастровой стоимости земельного участка. Оспаривание кадастровой стоимости иных объектов недвижимости. Оспаривание кадастровой стоимости в суде.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Кемерово Дело №А27-14767/2010 нр 27 декабря 2011 года.

Резолютивная часть решения оглашена 20 декабря 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2011 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ходяковой О.С. при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем Мартыненко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Шахта Красногорская», г. Прокопьевск к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, г. Москва;

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г. Кемерово;

Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Кемеровской области, г. Кемерово

третье лицо: Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный кадастровый центр «Земля», г. Москва

об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости при участии:

от истца – Тетеньков И.В., представитель, доверенность от 24.10.2011;

от Управления Росреестра – Вяткина О.П., доверенность от 30.12.2010 № 275Д,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Шахта Красногорская» (далее – ООО «Шахта Красногорская», общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило:

признать незаконными действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области, выразившиеся в формировании в государственном кадастре недвижимости данных о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101003:178 в сумме 7 950 959,56 руб. и удельном показателе кадастровой стоимости 1 556,57 руб. за кв.м;

признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области, выразившиеся во внесении в государственный кадастр недвижимости данных о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101003:178 в сумме 7 950 959,56 руб. и удельном показателе кадастровой стоимости 1 556,57 руб. за кв.м;

обязать Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Кемеровской области исключить из государственного кадастра недвижимости данные о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101003:178 в сумме 7 950 959,56 руб., удельном показателе кадастровой стоимости 1 556,57 руб. за кв.м.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 22.02.2011 обществу в удовлетворении требований отказано. Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2011 решение суда первой инстанции от 22.02.2011 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 20.09.2011 отменил упомянутые судебные акты и направил дело на новое рассмотрение. При новом рассмотрении общество с ограниченной ответственностью «Шахта Красногорская» уточняет предмет требования и просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101003:178 в размере, равном его рыночной стоимости 750000 руб.

Обязать Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Кемеровской области внести такую рыночную стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Общество, ссылаясь на приказ Росреестра от 11.03.2010 № П/93 «О наделении федеральных государственный учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета», указывает в качестве лица, к которому заявлено требование об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости на рыночную стоимость, Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Кемеровской области (новое наименование учреждение). Общество ходатайствует об отказе от требований, предъявленных к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Кемеровской области и Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный кадастровый центр «Земля», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, что не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Общество ссылается на то, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101003:178 проведена оценка его рыночной стоимости.

При наличии такой оценки кадастровая стоимость земельного участка должна устанавливаться в размере его рыночной стоимости в соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации. Управлением Росреестра в нарушение пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации не были использованы представленные обществом сведения о рыночной стоимости земельного участка.

Управление Росреестра считает, что с учетом позиции Президиума Высшего Арбитраджного суда Российской Федерации по делу № 913/11 от 28.06.2011, принимая во внимание принцип актуальности сведений государственной кадастра недвижимости, установление рыночной стоимости взамен кадастровой возможно лишь с момента вступления решения в законную силу.

Изучив материалы дела, выслушав представителей общества и Управления Росреестра, суд установил. ООО «Шахта Красногорская» владеет на праве собственности земельным участком площадью 5108 кв.м с кадастровым номером 42:32:0101003:178 с видом разрешенного использования - для ведения горных работ, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение которого установлено относительно ориентира, имеющего почтовый адрес ориентира: Кемеровская область, г. Прокопьевск, ООО «Шахта Красногорская», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области 19.02.2010. Земельный участок с кадастровым номером 42:32:0101003:178 образован в результате разделения на два участка земельного участка площадью 80649,43 кв.м с кадастровым номером 42:32:0101003:0140, приобретенного обществом на основании договора купли-продажи земельного участка от 26.06.2008. В государственный земельный кадастр сведения о земельном участке с кадастровым номером 42:32:0101003:178 площадью 5108 кв.м были внесены 17.12.2009.

На земельный участок площадью 5108 кв.м был оформлен кадастровый паспорт от 18.12.2009 № 4200/001/09-351108, в котором сведения о кадастровой стоимости и удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка отсутствовали (том 2, л.д.18).

С целью определения рыночной стоимости образованного земельного участка обществом был заключен с независимым оценщиком ООО фирма «Колор» договор на проведение рыночной оценки земельного участка от 15.02.2010. Результаты оценки были оформлены отчетом от 06.04.2010 № 04-02/2010-ЗУ «Об оценке рыночной стоимости земельного участка площадью 5108 кв.м, с кадастровым номером 42:32:0101003:178, с адресным ориентиром: г. Прокопьевск, ООО «Шахта Красногорская», в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка на 15.02.2010 (дата проведения оценки) составила 750000 руб.

Для установления кадастровой стоимости данного земельного участка общество направило 08.06.2010 в Управление Росреестра копию отчета о рыночной стоимости земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101003:178 была определена в акте определения кадастровой стоимости земельных участков, утвержденным должностным лицом Управления Росреестра 01.07.2010 (том 3, л.д.1). При этом удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101003:178 составил 1 556,57 руб./кв. м, а кадастровая стоимость 7 950 959,56 руб. Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости. Суд отклоняет доводы общества о незаконности действий Управления Росреестра по определению кадастровой стоимости земельного участка.

Приказом Минэкономразвития от 12.08.2006 №? 222 утверждены Методические указания по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка. Пунктом 2.1.17 данных Методических указаний предусмотрено, что в случае образования новых земельных участков путем разделения существующего земельного участка (преобразуемый земельный участок) кадастровая стоимость образуемых земельных участков определяется путем умножения площади указанных земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.11.2008 № 520 «О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Кемеровской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кемеровской области. Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101003:0140 площадью 80649,43 кв.м был определен в размере 1556,57 руб. за 1 кв. метр, кадастровая стоимость исчислена в сумме 125 536 483,25 руб.

В данном случае Управление Росреестра правомерно определило кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере 7 950 959,56 рублей, умножив площадь земельного участка 5 108 кв. м на значение удельного показателя кадастровой стоимости для преобразуемого земельного участка (1 556,57 руб.).

Общество, ссылаясь на несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, обратилось в суд с соответствующим требованием. Суд считает данные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ) в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.

Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости. Согласно отчету оценочной организации - общества с ограниченной ответственностью фирма «Колор» от 06.04.2010 № 04-02/2010-ЗУ, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:32:0101003:178 составила 750 000 руб.

Суд отклоняет доводы Управления Росреестра о необходимости определения рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2007 исходя из определения удельного показателя преобразуемого земельного участка, на основании которого определена кадастровая стоимость спорного земельного участка, по состоянию на 01.01.2007. В данном случае общество не оспаривает результаты государственной кадастровой оценки.

Рыночная стоимость земельного участка определялась на момент спорных правоотношений с целью внесения данных сведений в государственный кадастр недвижимости. Согласно заключению Кемеровского регионального отделения Экспертно- консультационного комитета от 26.10.2011 №? 12/2011-Э отчет соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федерального закона от 29.07.1998 № 135-Фз «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартах оценки и других актов уполномоченного федерального органа. На основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Кемеровской области с 15 сентября 2010 года наделено полномочиями во ведению государственного кадастра недвижимости.

Установление судом рыночной стоимости земельных участков является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 4000 руб., уплаченной по платежным поручениям от 13.10.2010 № 1781 и № 1782 за рассмотрение спора в арбитражном суде, суд относит на общество с его согласия в соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обществу подлежит возврату из средств федерального бюджета государственная пошлина в размере 1000 руб., уплаченная за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции, судебный акт которой отменен в дальнейшем вышестоящей инстанцией.

Руководствуясь статьями 167-170, 180 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

Исковые требования общества с ограниченной ответственности «Шахта Красногорская» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номерам 42:32:0101003:178 площадью 5108 кв. м, с адресным ориентиром: г. Прокопьевск, ООО «Шахта Красногорская», равной его рыночной стоимости по состоянию на 15.02.2010, определенной на основании отчета общества с ограниченной ответственностью фирмы «Колор» № 04-02/2010-ЗУ об оценке рыночной стоимости земельного участка, в размере 750000 руб.

Обязать Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Кемеровской области в пятидневный срок с момента вступления решения в законную силу внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка 42:32:0101003:178 площадью 5108 кв. м, с адресным ориентиром: г. Прокопьевск, ООО «Шахта «Красногорская», равной его рыночной стоимости в размере 750000 руб.

Прекратить производство по делу в части требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области и Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Возвратить обществу с ограниченной ответственности «Шахта Красногорская» государственную пошлину в размере 1000 руб., уплаченную по платежному поручению от 16.03.2011 № 394. Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья О.С. Ходякова

 Метки: оспаривание кадастровой стоимости

Рекомендовать страницу друзьям в:

• Класс!