Оспаривание кадастровой стоимости здания

В случае, если Вам необходимо оспорить кадастровую стоимость земельного участка, здания, сооружения, рекомендуем обратиться в коллегию адвокатов "Правовая защита", записавшись по тел. 8 495 691 38 72, 787 75 07 или направив запрос на адрес: lawyer@realtylaw.ru

Статья Оспаривание кадастровой стоимости земельного участка. Оспаривание кадастровой стоимости иных объектов недвижимости. Оспаривание кадастровой стоимости в суде.

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Москва Дело  №  А40-66163/14

09 сентября 2014 г.

Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2014 года

Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2014 года Арбитражный суд города Москвы  в составе  судьи    Л.В. Ласкина  (шифр 146-288)  при ведении протокола  судебного заседания секретарем судебного заседания Д.М.Салмановой  

рассмотрев дело в открытом судебном заседании дело по иску ООО «ТРЦ Гагаринский» и ООО «АШАН», к Федеральному государственному  бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 77:05:0001010:1020 общей площадью 194040,5 кв.м., расположенного по адресу: Москва, ул. Вавилова, дом 3, равной его рыночной стоимости в сумме 11964754573 руб. по состоянию на 01.01.2013г. и  возложении обязанности внести изменение в Государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 77:05:0001010:1020 общей площадью 194040,5 кв.м., расположенного по адресу: Москва, ул. Вавилова, дом 3, равной его рыночной стоимости в сумме 11964754573 руб. третье лицо:  ООО «ИММОШАН»  при участии представителей  от заявителя- Рекуна Ю.А. по доверенности от 01.07.14 г.  №  13-2014/d.; Филиппенко А.А. по доверенности от 19.03.14 г.  № 2-2014 /d  от ООО «АШАН» Искакова О.М.по доверенности от 28.11.13 г. от ответчика (заинтересованного лица):  не явился,   извещен.  отт  третьего лица: Павкина В.В. по доверенности от 24.03.14 г.  №   Д-24/03/2014-1;   

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТРЦ Гагаринский» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд города Москвы с заявлением к ФБГУ «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Москве  (далее – Учреждение) о признании несоответствующей рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 77:05:0001010:1020 запись о кадастровой стоимости в размере 30 592 452 395, 67 руб. в государственном кадастре недвижимости и обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» («Росреестра») по Москве изменить (преобразовать) запись о кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости, установленную на 01.01.2013 года в размере 11 745 466 125 руб.

Судом приняты уточненные исковые требование в порядке ст. 49 АПК РФ в следующем виде: установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 77:05:0001010:1020 общей площадью 194040, кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вавилова, дом 3, равной его рыночной стоимости в сумме 11 964 754 573 руб. по состоянию на 01.01.2013 года. Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Москве внести изменение в Государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 77:05:0001010:1020 общей площадью 194040, кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Вавилова, дом 3, равной его рыночной стоимости в сумме 11 964 754 573 руб. 02.06.2014 года ООО «АШАН» заявило ходатайство о привлечении его к участью в деле в качестве соистца. Определением Арбитражного суда города Москвы от 02.06.2014 года ООО «АШАН» привлечено к участию в деле в качестве соистца.

Заявленные требования мотивированны значительным несоответствием зарегистрированной в реестре кадастровой стоимостью объекта недвижимости принадлежащего истцам его рыночной стоимости. Таким образом, нарушаются законные интересы истцов при расчете налога на имущество. 

Учреждение, уведомленное надлежащим образом, в том числе посредством направлении телеграмм, представителя в судебное заседание не направил, отзыв на требования истца не представил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица в соответствии со ст.ст.136 АПК РФ.

Выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления. Как следует из материалов дела,  истцы как на праве собственности, так и на праве общей долевой собственности, совместно с третьими лицами владеют объектом недвижимости – отдельно стоящим зданием площадью 194040,5 кв.м. расположенном по адресу: г. Москва, ул. Вавилова, 3.

Указанный объект недвижимости зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости за № 77:05:0001010:1020. Право собственности истцов подтверждаются соответствующими свидетельствами на право собственности, у ООО «ТРЦ Гагаринский» свидетельства: 77-АН557765 от 06.10.2011, 77-АП 023881 от 06.08.2013, 77-АП 023865 от 06.08.2013, 77-АП 023867 от 06.08.2013, 77-АН 557762 от 06.10.2011, 77-АН 559474 от 09.11.2011, 77-АН 557748 от 09.11.2011, у ООО «АШАН» свидетельства: 77АО795602 от 14.06.2013, 77АР 163258, 77АП 023868, 77АП 023882, 77АП023866, 77АН 557761, 77АН 557651. Постановлением Правительства Москвы от 29.11.2013  №  772-ПП «Об определении перечня объектов, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2014 год» объект недвижимости с кадастровым номером 77:05:0001010:1020 был отнесен к объектам в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. Результаты определения кадастровой стоимости указанного здания утверждены Постановлением Правительства Москвы  №  752-ПП от 26.11.2013 года «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве». В соответствии с данным актом кадастровая стоимость здания по состоянию на 01.01.2013 года была определена в размере 30 592 452 395, 67 руб.

Заявителями указывается, что в соответствии со ст. 372 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций  устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом, законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также определяться особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества. В соответствии со ст. 378.2 Налогового кодекса РФ исполнительный орган государственной власти субъекта РФ определяет перечень объектов недвижимого имущества в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость. Правительством Москвы 29 ноября 2013 года было издано постановление  №  772- ПП «Об определении перечня объектов, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2014 год». Постановление вступило в силу с 01.01.2014 года. Исходя из действующего законодательства, и технических характеристик здания, его назначения, налог на имущество организаций по рассматриваемому объекту недвижимости рассчитывается исходя из его утвержденной кадастровой стоимости, с учетом положений п. 6 ст. 378.2 «В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации определена кадастровая стоимость здания, в котором расположено помещение, являющееся объектом налогообложения, но при этом кадастровая стоимость такого помещения не определена, налоговая база в отношении этого помещения определяется как доля кадастровой стоимости здания, в котором находится помещение, соответствующая доле, которую составляет площадь помещения в общей площади здания», сведения о которой вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании акта государственного органа об утверждении результатов государственной кадастровой оценки. В соответствии со ст. 24.17 ФЗ «Об оценочной деятельности» копия акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости направляется в орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке. Пунктом 3 ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что основанием кадастрового учета объекта недвижимости в связи с изменением сведений о кадастровой стоимости вносятся в кадастр на основании документов, утверждающих кадастровую стоимость в соответствии с ФЗ «Об оценочной деятельности», т.е. на основании акта об утверждении результатов кадастровой оценки. В соответствии со ст. 24.19 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. Основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Принимая во внимание размер кадастровой стоимости, а также что  в соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 22.10.2010  года  №  508 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО  №  4)» под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки  (п. 3) и что при применении методов массовой оценки не учитываются виды прав и ограничения (обременения) на объекты оценки (п. 10) истец обратился к независимому оценщику за определением рыночной стоимости здания по методике индивидуальной, не массовой оценки.

Определение стоимости методом индивидуальной оценки позволяет исключить погрешность массового метода оценки и узнать реальную стоимость объекта с учетом объективно существующих особенностей объекта недвижимости. В соответствии с отчетом об определении рыночной стоимости от 08.04.2014 года  №  2014-45, выполненного ООО КГ «Бизнес-КРУГ», рыночная стоимость здания по состоянию на 01.01.2013 года составляет 11 964 754 573 руб., что в более чем в два раза меньше кадастровой стоимости, утвержденной постановлением  №  752-ПП от 26.11.2013 года. На указанный отчет получено положительное экспертное заключение ООО «Российской общество оценщиков»  №  1537/2014 от 30.05.2014 года. Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Данное положение предусматривает возможность альтернативного обращения заинтересованного лица за оспариванием результатов определения кадастровой стоимости либо в суд, либо в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Не согласившись с данным размером кадастровой стоимости, истец обратился с иском непосредственно в арбитражный суд. Президиум ВАС в Постановлении от 28.06.2011  №  913/11 сформулировал правовую позицию: законодательство (об оценочной деятельности) не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости объекта недвижимости и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Подобные требования, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости объекта недвижимости на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа. Следовательно, такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости объекта недвижимости, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами АПК РФ назначается экспертиза. Кроме того, в Постановлении Президиума ВАС РФ  №  12651/11 от 15.12.2011 также отмечено, что споры, связанные с определением кадастровой стоимости подлежат рассмотрению в порядке искового производства.  Президиум ВАС РФ в постановлении от 25.06.2013 N 10761 указал, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.

В данном постановлении президиум особо подчеркнул, что учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости).   Кроме того, на указанный отчет получено положительное экспертное заключение ООО «Российской общество оценщиков»  №  1537/2014 от 30.05.2014 года.  Принимая во внимание обстоятельства настоящего дела, оснований не доверять заключению эксперта об оценке рыночной стоимости у суда не имеется. Оценка проведена на дату установления кадастровой стоимости, как установлено статьей 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Согласно правил данной статьи, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. Нарушенные права истцов могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости. Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221 -ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета). В соответствии с абзацем 2 статьи 24.21 Федерального закона об оценочной деятельности принят Приказ Росреестра от 26.12.2011 N П/531 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик" определено, что с 1 марта 2012 года федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" наделяется полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение количественных и (или) качественных характеристик. Согласно Уставу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" предметом деятельности учреждения является осуществление полномочий Росреестра по государственному кадастровому учету объектов недвижимости. То есть, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" является непосредственным исполнителем по внесению сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости в кадастр объектов недвижимости, и следовательно надлежащим ответчиком по заявленному истцом требованию. Согласно ст. 3 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», приказа Росреестра от 11.03.2010  №  П/93 полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости возложены на ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии». Таким образом, единственным уполномоченным органом на внесение изменений в кадастр является ФБГУ «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии». При вышеизложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии  со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине несет ответчик. 

На основании изложенного Арбитражный суд города Москвы 

РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 77:05:0001010:1020 общей площадью 194040,5 кв.м., расположенного по адресу: Москва, ул. Вавилова, дом 3, равной его рыночной стоимости в сумме 11964754573 руб. по состоянию на 01.01.2013г.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести изменение в Государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 77:05:0001010:1020 общей площадью 194040,5 кв.м., расположенного по адресу: Москва, ул. Вавилова, дом 3, равной его рыночной стоимости в сумме 11964754573 руб.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ТРЦ Гагаринский» расходы по госпошлине в размере 2 000 (две тысячи) руб. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд г. Москвы.      

                                                    Судья                                            Л.В.Ласкин    

 Метки: оспаривание кадастровой стоимости здания

Рекомендовать страницу друзьям в:

• Класс!