Реестр адвокатов г. Москвы
Адвокатские образования г.Москвы
Реестр адвокатов Московской области
Адвокатские образования Московской области
Кодекс адвокатской этики Законодательство об адвокатах и адвокатуре
Судебная практика об адвокатах
Информация об адвокатских палатах субъектов РФ Задать вопрос адвокату
Суд отказал в выдаче лицензии, поскольку законом установлено требование об обязанности иметь высшее образование, подтвержденное документом о высшем образовании, признаваемым в Российской Федерации, а также стаж работы в сфере страхового дела или финансов
Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 марта 2008 г. N КА-А40/699-08 (извлечение)
Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 марта 2008 г. N КА-А40/699-08 (извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "Страховой брокер "СИБ-Брокер" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Федеральной службы страхового надзора (далее - ФССН) от 05.04.07 N У964/02-02, касающегося отказа выдать лицензию на осуществление страховой брокерской деятельности и обязании упомянутой федеральной службы названную лицензию выдать. Решением от 19.09.07 в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением от 27.11.07 N 09АП-15368/07-АК Девятого арбитражного апелляционного суда решение оставлено без изменения. Требования о проверке законности решения от 19.09.07, постановления от 27.11.07 в кассационной жалобе общества основаны на том, что норма права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов судом первой инстанции, апелляционным судом применена неправильно. В отзыве на кассационную жалобу ФССН возражала против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, ссылаясь на законность обжалуемых судебных актов. Судебное разбирательство по кассационной жалобе, назначенное изначально на 20.02.08 на 11 часов 40 минут, откладывалось на 27.02.07 на 9 часов 45 минут, на 06.03.08 на 10 часов 45 минут, о чем вынесены соответствующие определения. В судебное заседание суда кассационной инстанции, которое состоялось 06.03.07 в 10 часов 45 минут, представители лиц, участвующих в деле, явились и дали относительно кассационной жалобы следующие объяснения: - представитель общества объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает; - представитель ФССН объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, поскольку эти доводы несостоятельны. Предметом судебных разбирательств в суде первой инстанции, апелляционном суде, как показала проверка материалов дела, являлась законность и обоснованность решения ФССН от 05.04.07 N У964/02-02, которым обществу отказано в выдаче лицензии на осуществление страховой брокерской деятельности. Законность и обоснованность оспариваемого ненормативного правового акта судом первой инстанции, апелляционным судом проверена на соответствие положениям Закона Российской Федерации от 27.11.92 N 3015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее - Закон об организации страхового дела).
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Закона следует читать как "N 4015-I"
В пользу принятых судебных актов суд первой инстанции, апелляционный суд сослались на следующие обстоятельства. Оспариваемое решение мотивировано ссылкой на представление обществом для получения лицензии документов, не соответствующих требованиям, предъявляемым статьей 32.1 Закона об организации страхового дела. При этом ФССН исходила из отсутствия у генерального директора стажа работы по специальности в связи с исполнением им обязанностей главного бухгалтера юридического лица. Статьей 32.1 Закона об организации страхового дела установлено, что руководители (в том числе единоличный исполнительный орган) субъекта страхового дела - юридического лица обязаны иметь высшее экономическое или финансовое образование, подтвержденное документом о высшем экономическом или финансовом образовании, признаваемым в Российской Федерации, а также стаж работы в сфере страхового дела и (или) финансов не менее двух лет. Главный бухгалтер страховщика или страхового брокера должен иметь высшее экономическое или финансовое образование, подтвержденное документом о высшем экономическом или финансовом образовании, признаваемым в Российской Федерации, а также стаж работы по специальности не менее двух лет в страховой, перестраховочной организации и (или) брокерской организации, зарегистрированных на территории Российской Федерации. Согласно статье 6 Федерального закона от 21.1196 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", одним из способов организации бухгалтерского учета является ведение бухгалтерского учета лично руководителем организации. Из представленной заявителем в составе документов для получения лицензии справки от 09.01.07 N 01 следует, что функции главного бухгалтера общества осуществляет его генеральный директор Б. Согласно копии трудовой книжки упомянутого лица, представленной в лицензирующий орган, у исполняющего функции главного бухгалтера Б., отсутствует стаж работы по специальности в страховой перестраховочной организации и (или) брокерской организации, зарегистрированных на территории Российской Федерации (требования пункта 2 статьи 32.1 Закона об организации страховой деятельности). Ссылка общества на отсутствие в штате общества должности главного бухгалтера отклонена, поскольку право организации возложить исполнение функций главного бухгалтера на генерального директора не свидетельствует об отсутствии обязанности исполнения квалификационных требований. Нормы законодательства о бухгалтерском учете устанавливают возможные формы осуществления бухгалтерского учета в организации и положений, исключающих исполнение требований, предъявляемых статей ст.32.3 Закона от организации страхового дела, не содержат. Положения этой нормы права предназначены для обеспечения квалифицированного ведения учета страховой организации с учетом специфики данного вида деятельности. Таким образом, независимо от избранной лицензиатом формы осуществления учета, в целях соблюдения квалификационных требований он обязан обеспечить соответствие лиц, непосредственно осуществляющих бухгалтерский учет установленному законом уровню профессиональной подготовки. Поскольку документы, подтверждающие такое соответствие в отношении лица, осуществляющего бухгалтерский учет в организации, не представлены, в выдаче лицензии отказано правомерно. Проверив законность решения от 19.09.07, постановления от 27.11.07 в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя в том числе и из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, объяснений относительно кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения, постановления по следующим мотивам. Дело судом первой инстанции, апелляционным судом рассмотрено в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств. При этом суды установили, что обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемого решения, ФССН доказаны. Выводы суда первой инстанции, апелляционного суда о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельства и имеющимся в деле доказательствам соответствуют. Иная оценка установленных судами фактов к компетенции суда кассационной инстанции не отнесена. Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены. Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил: решение от 19 сентября 2007 года Арбитражного суда города Москвы, постановление от 27 ноября 2007 года N 09АП-15368/07-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-34807/07-146-224 оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "Страховой брокер "СИБ-Брокер" - без удовлетворения.
Когда планируется снос углового дома Чехова61... 29.10.2017 - Комментарий Ян Мы в таком доме взяли, довольны на все 100%, по соотношению цена/качество лучше предложения не нашли. Конечно ... 30.01.2017 - Терлецкий парк (Московские окна) адвокат Андрей Валерьевич Ребриков Информация для дольщиков ЖК "Терлецкий парк". 15 февраля 2017 года состоится очередное заседение по рассмотрен...
Проблемные застройщики. Информация. Комментарии. Общение соинвесторов. Судебные дела
Согласование перепланировок жилых и нежилых помещений
Согласование перепланировок от заказа технического заключения и проекта до получения разрешения. Узаконение ранее сделанной перепланировки. Сложные случаи. Подробнее >>>>
