Прописка в приватизированной квартире. Моя сестра является собственником привати

В настоящий момент в г.Москве действует Постановление Правительства Москвы от 6 апреля 2004 г. N 189-ПП "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в городе Москве". Согласно Приложению №2 к этому Постановлению при вселении на площадь, принадлежащую гражданам на праве собственности, требуется согласие собственника на вселение членов его семьи. Поскольку вышеуказанное Постановление введено совсем недавно, еще не существует нормативных правоприменительных актов, указывающих на то, кого считать членами семьи собственника квартиры (при ранее действовавшем Постановлении Правительства Москвы и Московской области такая ситуация была урегулирована в специальном Положении по ГУВД г.Москвы). Сейчас в этом отношении существует правовой пробел, и работники Паспортного стола могут заявить Вам, что (по их мнению) перечисленные Вами лица не являются членами семьи собственника и, соответственно, не могут быть зарегистрированы на эту площадь по месту жительства.