Три столпа приватизации столичного имущества

В планах столичного руководства - приватизация половины государственных унитарных предприятий (ГУП) по причине их неэффективного управления. Представляя документ на заседании правительства, руководитель комплекса имущественно-земельных отношений города Владимир Силкин заявил, что город намерен заработать на ней не менее 13 млрд рублей, что соответствует продаже свыше 50 тыс. кв. м нежилых помещений.

В ближайшие три года Москва планирует реорганизовать 359 ГУПов, в том числе акционировать 252 из них.

К реорганизации столичных унитарных госпредприятий Москва приступила весной 2004 года. За четырехлетний период их количество удалось сократить с 1,3 тыс. до 475. Но в 2008 и 2009 годах темпы реорганизации заметно снизились.

Как показывает практика, самым прибыльным разделом городской программы приватизации является продажа недвижимости. Для сравнения: доходы от продажи акций в 2008 - 2009 годах составили 1,5 млрд руб., а от продажи помещений - 7,1 млрд. При этом г-н Силкин отметил, что мировой кризис самым серьезным образом повлиял на выполнение программы приватизации. Существенно снизился спрос, уменьшилась ликвидность всех видов активов, в том числе и городского имущества. В 2009-м из-за существенного падения стоимости недвижимости и доходов от ее реализации город фактически приостановил продажу своей собственности.

Однако начало нынешнего года показало существенное оживление данного сектора рынка. Всего, по словам руководителя СГУПа по продаже имущества Москвы Владимира Авекова, власти в первом полугодии 2010 года реализовали находившиеся в собственности города нежилые помещения и машиноместа на сумму 3,529 млрд рублей.

Бюджет Москвы в ходе выполнения программы приватизации городского имущества, разработанной на период 2008 - 2010 годов, уже получил 11,06 млрд рублей. «Реализуя программу приватизации, мы помимо пополнения бюджета также решали задачу с обеспечением населения столицы машиноместами. За 2008 - 2010 годы было продано 1,351 тысячи объектов гаражного назначения. Эта целевая программа будет продолжена», - заключил Владимир Силкин.

В классическом виде программа приватизации московского имущества состоит из трех частей. Первая - акционирование ГУПов. В перечне на 2011 - 2013 годы таковых значится 29. Реформирование большинства из них должно закончиться уже в следующем году. Как заявил «Московской перспективе» начальник Управления приватизации департамента имущества города Максим Фролов, сроки приватизационных процедур составляют не менее 9 месяцев. Поэтому процесс преобразования госпредприятий необходимо начать уже в ближайшее время. Акционированию, в частности, подлежат ведущие проектные институты столицы: Моспроект-3 (специализирующийся на проектировании жилых и общественных зданий), Моспроект-4 (объекты культуры, спорта, отдыха и здравоохранения), Зеленоградпроект (объекты в Зеленограде) и Моспромпроект (промышленные и транспортные объекты). Уже в следующем году планируется завершить приватизацию двух гостиничных ГУПов - «Националь» и «Будапешт»». После завершения приватизации акции этих ОАО сохранятся в собственности города.

Среди претендентов на акционирование также Московская городская служба технического контроля, Мослифт, Литейно-прокатный завод, Транспортная компания «Мневники», Рижский и Преображенский рынки, Фабрика-прачечная №4, Агрокомбинат «Южный» и другие предприятия.

Вторая часть содержит перечень пакетов акций, которые правительство Москвы планирует продать в 2011 - 2013 годах. В среднесрочной перспективе приватизации подлежат доли города в компаниях, управляющих крупными многофункциональными центрами. Среди них ТДЦ «Тверской», Московская венчурная компания, Площадь Европы, Московская нефтяная компания, Авиа-Бизнес-Терминал (управляет «Внуково-3»).

Третья составляющая: продажа недвижимости - самый прибыльный раздел программы. Здесь необходимо четкое соблюдение «планирования приватизации объектов недвижимости и критериев их отбора для продажи». Конкретные перечни с адресами зданий и размерами площадей по согласованию с департаментом имущества два раза в году будут формировать префектуры округов.

В целях недопущения нарушений сроков программы приватизации проектом предусмотрено отстранение от занимаемой должности руководителей государственных унитарных предприятий, допускающих преднамеренное затягивание процесса.

«Мы сами выходим с предложением включить Мосводоканал в перечень предприятий, подлежащих реформированию в акционерные общества в ближайшие три года», - заявил генеральный директор предприятия Станислав Храменков. Протяженность сетей Мосводоканала составляет сегодня порядка 20 тыс. километров. Доходы в 2009 году - 33 млрд рублей, а стоимость основных фондов - 174 млрд. Основные технические показатели столичной компании аналогичны показателям ведущих мировых, работающих в данном направлении. Однако Мосводоканал «существенно отстает от них по параметрам инвестиционной привлекательности и объему привлеченного капитала, который у зарубежных коллег составляет порядка 50%, в то время как у нас всего 2%», - отметил г-н Храменков.

По мнению специалистов, реформирование Мосводоканала позволит ему улучшить качество обслуживания потребителей и значительно повысить инвестиционную привлекательность.

Соглашаясь с предложением Станислава Храменкова, мэр Москвы Юрий Лужков вместе с тем заметил, что «бездумное и неподготовленное акционирование столичных ГУПов может привести к тому, что прежде бесплатные услуги для населения станут платными».

Градоначальник также подчеркнул, что «столичные цены на недвижимость еще слишком низкие и пока не вышли на тот уровень, чтобы город мог активно ее продавать. Мы заинтересованы в реализации своих активов по предельно высокой для каждого конкретного сегмента недвижимости цене». Вместе с тем он призвал чиновников подумать о необходимости приобретения недвижимости для столичных нужд, пока она не сильно подорожала: «Если есть свободные деньги, нужно покупать ту же землю, которая в нелегкие экономические времена продается по весьма низким ценам».

«Проект постановления можно принять в целом, это эффективный документ», - заявил Юрий Лужков.

Рекомендовать страницу друзьям в:

• Класс!