Электронные аукционы. Подводим итоги.

Электронные аукционы. Подводим итоги.

С 1 июля 2010 года федеральные государственные заказчики, а с 1 января 2011 года заказчики субъектов Российской Федерации и муниципальные заказчики проводят открытые аукционы в электронной форме. За пройденное время сформировалась определенная практика, выработаны новые механизмы работы, можно сделать некоторые выводы.

Что же такое электронный аукцион?
Открытый аукцион в электронной форме — открытый аукцион, проводимый в электронной форме на сайте электронной торговой площадке, в сети Интернет в порядке, установленном главой 3.1. Федерального закона №94-ФЗ. Подобный аукцион проводится для нужд государственного заказчика (федеральные, региональные и муниципальные бюджетные организации), на Электронных торговых площадках аккредитованных Министерством Экономического Развития Российской Федерации.
Сама процедура участия в электронном аукционе не сложная, можно выделить её следующие элементы:

1. Для участия в аукционе, участники должны зарегистрироваться на Электронной Торговой Площадке и в установленное время проведения аукциона зайти на страницу аукциона используя ЭЦП (электронная цифровая подпись) и участвовать в торгах.
2. Аукцион проходит на понижение цены.
3. В момент начала аукциона у участника появляется возможность, сделать ценовое предложение в рамках текущего шага аукциона, не превышающее начальную (максимальную) цену контракта, воспользовавшись специальной формой на сайте.
4. Участник может неоднократно подавать ценовые предложения.
5. Торги считаются завершенными, если через 10 минут с момента начала торгов или последнего предложения по цене от участника не поступило предложения, предусматривающего более низкую цену.
6. Победителем признается участник, предложивший наиболее низкую цену контракта.
7. Выявляется участник сделавший лучшее предложение по цене, следующее за предложением победителя.
8. Система в течение нескольких минут автоматически формирует протокол с итогами торгов.

В качестве государственного органа осуществляющего контрольные и надзорные функции работы системы электронных аукционов, выступает Федеральная антимонопольная служба (ФАС России). ФАС рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении госзаказов и приостанавливает размещение заказа до рассмотрения жалобы по существу в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

Обжалование допускается не позднее чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона - со дня подписания соответствующего протокола. По истечении указанного срока обжалование осуществляется только в судебном порядке.

В целях гарантии заключения государственного контракта, по результатам проведенного аукциона, законодатель предусмотрел систему обеспечения. Согласно положениям закона 94-ФЗ, при проведении открытого аукциона в электронной форме, во время публикации извещения о проведении торгов, заказчик обязан установить размер так называемого страхового обеспечения, которое колеблется от 0,5% до 5% начальной суммы контракта. Поставщики, желающие принять участие в торгах, обязаны завести эти средства со своего счета на счет электронной площадки на время проведения процедуры торгов.

Информация обо всех государственных и муниципальных аукционах публикующихся на официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru. Сайт оборудован системой поиска, благодаря которой, Вы сможете локализовать границы поиска как по территориальному принципу, федеральный округ, регион, так и по видам предлагаемых товаров, выполняемых работу, оказываемых услуг. 

Несмотря на широкую регламентацию данного вопроса, остается масса коллизий, которые напрямую не урегулированы данным законом, либо есть возможность двоякого толкования. К таким вопросам можно отнести: определение начальной цены контракта (структуры цены), порядок оценки заявок на участие в аукционе, возможность замены товара, поставляемого по аукциону, в связи с прекращением выпуска продукции, указанной в заявке участника размещения заказа возможность отказа от заключения государственного контракта по результатам аукциона, возможность уменьшения объемов поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, и многие другие. 

Константин Прокопец, юрист группы компаний «Правовая Защита»

За более подробной информацией Вы можете обратиться по адресу: г. Рязань, Первомайский проспект, д. 13 оф. 402, сайт:  www.realtylaw.ru/ryazan, e-mail: ryazan@realtylaw.ru.
Запись на консультацию по телефону: (4912) 95-39-45.

Рекомендовать страницу друзьям в:

• Класс!