Проект закона города Москвы "О внесении изменений в Закон города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях "

Проект
   
Внесен
   
Мэром Москвы

О внесении изменений в Закон города Москвы от 21 ноября
2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных
правонарушениях»

1. Абзац первый статьи 4.5 дополнить словами «, за исключением случаев предусмотренных статьей 8.15. настоящего Кодекса,».

2. В абзаце первом статьи 4.7 слова «а равно размещение его вне специально отведенных мест хранения и удаления» заменить словами «за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.16 настоящего Кодекса,».

3. Статьи 4.13, 4.14, 4.35, 4.41, 7.4 - 7.7 признать утратившими силу.

4. Статью 8.3 изложить в следующей редакции:

«Статья 8.3. Самовольная установка объектов

Самовольная установка объектов, не являющихся объектами капитального строительства, а также самовольное возведение нестационарных торговых объектов, произведений монументально-декоративного искусства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.».

5. Статью 8.6 изложить в следующей редакции:

«Статья 8.6. Нарушение требований по внешнему виду и эксплуатации рекламных конструкций, размещению и содержанию информационных конструкций, объектов праздничного и тематического оформления

1. Нарушение установленных Правительством Москвы требований по внешнему виду и эксплуатации рекламных конструкций, содержанию информационных конструкций, объектов праздничного и тематического оформления -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение установленных Правительством Москвы требований по размещению информационных конструкций, в том числе размещение информационных конструкций без разрешения, в случае если такое разрешение обязательно, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

3. Нарушение установленных Правительством Москвы сроков монтажа и демонтажа объектов праздничного и тематического оформления -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.».

6. Статью 8.8 изложить в следующей редакции:
 
«Статья 8.8. Нарушения норм и правил в области благоустройства, связанные с размещением и использованием транспортных средств на объекте благоустройства
 
1. Ремонт транспортных средств, мойка транспортных средств вне специально отведенных мест -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

2. Размещение транспортных средств на детских площадках -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

3. Размещение транспортных средств на проезжей части дворовых территорий, создающее препятствие механизированной уборке и вывозу бытовых отходов,-

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

4. Размещение разукомплектованных транспортных средств независимо от места их расположения, кроме специально отведенных для этого мест, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

5. Загрязнение, загромождение территории города Москвы, связанное с парковкой (отстоем) грузового автотранспорта в жилой зоне и на дворовых территориях, кроме специально отведенных для этого мест, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

6. Размещение транспортных средств на грунтовом покрытии с утраченными (уничтоженными) зелеными насаждениями либо на грунтовом покрытии, предназначенном для высадки зеленых насаждений, за исключением случаев, указанных в части 7 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

7. Размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей  статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

8. Неправомерный въезд, передвижение либо размещение транспортного средства на особо охраняемой природной территории, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

9. Размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями, в границах особо охраняемой природной территории -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот  тысяч рублей.».

7. В статье 8.10:

1) в абзаце первом части 1 слова «и 4.14» заменить словами «и 8.17»;

2) часть 2 признать утратившей силу.

8. Статью 8.13 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Невыполнение работ по удалению самовольно размещенных рекламных и иных объявлений, надписей и изображений с внешних поверхностей объектов (элементов) благоустройства-

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.».

9. Главу 8 дополнить статьями 8.15 - 8.24 следующего содержания:


«Статья 8.15. Сброс с транспортного средства загрязняющих веществ

Сброс с транспортного средства, а равно просыпание или поступление иным способом при транспортировке отходов и иных загрязняющих веществ на дорогу, тротуар, а также объекты благоустройства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Статья 8.16. Сброс с транспортного средства снега или размещение его вне специально отведенных мест

Сброс с транспортного средства снега или размещение его вне специально отведенных мест -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - сорока тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Статья 8.17. Нарушение правил обустройства строительных площадок пунктами мойки колес автомобильного транспорта либо установками для сухой очистки колес сжатым воздухом в зимний период

1. Невыполнение требований по обустройству строительных площадок пунктами мойки колес автомобильного транспорта либо установками для сухой очистки колес сжатым воздухом в зимний период -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

2. Неиспользование на строительных площадках пунктов мойки колес автомобильного транспорта либо установок для сухой очистки колес сжатым воздухом в зимний период -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

3. Вынос грунта и грязи автотранспортом, выезжающим со строительных площадок либо с территорий предприятий, производящих строительные материалы, на территорию города Москвы -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
 
Статья 8.18. Нарушение требований по транспортированию и (или) размещению отходов строительства и сноса

1. Транспортирование и (или) размещение отходов строительства и сноса с нарушением технологического регламента процесса обращения с отходами строительства и сноса, зарегистрированного в установленном порядке, и (или) условий, содержащихся в разрешении на их перемещение, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста пятидесяти тысяч рублей.

2. Транспортирование и (или) размещение отходов строительства и сноса без разрешения на их перемещение -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.

Статья 8.19. Нарушение правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства

1. Нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысячи рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

2. Производство земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства без соответствующего ордера или после окончания срока его действия, самовольные строительство, снос, реконструкция или капитальный ремонт зданий, сооружений и коммуникаций, а также нарушение сроков выполнения работ в соответствии с ордером -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей.».

Статья 8.20. Повреждение объектов (элементов) благоустройства, инженерных коммуникаций и сооружений
 
1. Повреждение объектов (элементов) благоустройства, инженерных коммуникаций и сооружений, за исключением случаев, предусмотренных статьями 4.18, 4.19, 7.17, 8.5 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

2. Действия, указанные в части 1 настоящей статьи, повлекшие уничтожение объектов (элементов) благоустройства или перерыв в эксплуатации инженерных коммуникаций и сооружений, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

Статья 8.21. Нарушение правил содержания и эксплуатации автомобильных дорог (объектов улично-дорожной сети) и технических средств их обустройства

1. Нарушение правил содержания и эксплуатации автомобильных дорог (объектов улично-дорожной сети) и технических средств их обустройства -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Неудовлетворительное содержание дорожных ограждений, дорожных знаков, светофоров, отсутствие дорожной разметки или нарушение правил ее нанесения -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

 
Статья 8.22. Устройство искусственных дорожных неровностей на проезжей части и прилегающей к ней территории в нарушение порядка, установленного Правительством Москвы
 
Устройство искусственных дорожных неровностей на проезжей части и  прилегающей к ней территории в нарушение порядка, установленного Правительством Москвы, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пять тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Статья 8.23. Нарушение технологии ремонта дорожного покрытия

1. Нарушение технологии асфальтобетонных работ при ремонте дорожного покрытия, а также использование асфальтобетонной смеси, не соответствующей требованиям государственных стандартов, технических условий, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение технологии укладки асфальтобетонного покрытия -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

3. Недостаточное уплотнение асфальтобетонного покрытия при его укладке -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 8.24. Невыполнение требований по приспособлению объектов благоустройства для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных граждан

Невыполнение установленных нормативными правовыми актами города Москвы требований по приспособлению объектов (элементов) благоустройства для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных граждан -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.».

10. В статье 16.3:

1) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий региональный государственный контроль за соблюдением требований в сфере благоустройства в городе Москве, систематическое наблюдение (мониторинг) за состоянием объектов благоустройства в городе Москве с применением мер административного воздействия при выявлении нарушений, контроль за соблюдением подрядными организациями города Москвы правил и технологии производства работ по государственным контрактам в сфере  благоустройства городских территорий (ведомственный контроль), региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, а также аттракционной техники, - дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 3.7, 3.13, частью 3 статьи 4.17, статьями 7.8-7.25, 8.2 - 8.7, частями 1 - 5 статьи 8.8, статьями 8.9, 8.10; статьей 8.11, частями 1 и 2 статьи 8.12, статьей 8.13 (в отношении юридических лиц); статьями 8.15 - 8.17, 8.19 - 8.24, 11.6, 14.5 настоящего Кодекса;»;

2) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды в городе Москве, - дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 4, частью 6 статьи 5.1, статьей 5.2, частями 6 - 9 статьи 8.8, статьями 8.15, 8.16, 8.18 настоящего Кодекса;»;

3) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17) Административная комиссия при Правительстве Москвы по делам об административных правонарушениях - дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 3.7, 3.14 - 3.16, 3.18, 3.19, 7.8  (в отношении граждан и должностных лиц); статьями 7.11 - 7.25 (в отношении граждан и должностных лиц, а также дела об  административных правонарушениях, совершенных в отношении защитных сооружений гражданской обороны и артезианских скважин); статьями 7.30, 8.1, частью 1 статьи 8.2, статьями 8.2.1, 8.3.1 (в отношении должностных лиц), статьями 8.10, 8.17,8.19 - 8.23 (в отношении граждан и должностных лиц); статьями 11.14, 11.15  настоящего Кодекса;»;

4) в пункте 18  после слов «8.12 (в отношении должностных лиц); статьями» дополнить цифрами «8.24,»;

5) в пункте 19 слова «статьей 4.41 (в отношении граждан и должностных лиц);» исключить.

6) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) служба охраны особо охраняемых природных территорий - дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 4.2, частью 1 статьи 4.21, статьями 4.29, 4.44, 4.47, частью 4 статьи 5.1, частями 8, 9 статьи 8.8 настоящего Кодекса;».

11. В статье 16.5:

1) в части 2 слова «статьями 4.13 и 4.37» заменить словами «статьей 4.37»;

2) в части 3:

а) в пункте 1 слова «статьями 4.13, 4.35, 4.37» заменить словами «статьей 4.37», после цифр «8.8» дополнить цифрами «, 8.15, 8.16, 8.18;»;

3) в пункте 8 слова «частями 3 и 4 статьи 7.4,» исключить, после цифр «7.11 - 7.25» дополнить цифрами «, 8.20»;

в) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) должностные лица уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего региональный государственный контроль за соблюдением требований в сфере благоустройства в городе Москве, систематическое наблюдение (мониторинг) за состоянием объектов благоустройства в городе Москве с применением мер административного воздействия при выявлении нарушений, контроль за соблюдением подрядными организациями города Москвы правил и технологии производства работ по государственным контрактам в сфере благоустройства городских территорий (ведомственный контроль), региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, а также аттракционной техники, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.3; частями 1 и 2 статьи 8.12, статьей 8.13 (в отношении граждан и должностных лиц); статьей 8.11 (в отношении должностных лиц) настоящего Кодекса;».

12. В статье 16.6:

1) название изложить в следующей редакции:

«Статья 16.6. Особенности рассмотрения дел об отдельных административных правонарушениях в области благоустройства»;

2) в части 1  слово «Дела» заменить словами «1. Дела», слова «частями 1 и 2 статьи 8.14» заменить словами «статьями 8.3, 8.5, 8.8 - 8.10, частями 1 и 2 статьи 8.14, статьями 8.15 и 8.16, частью 2 статьи 8.17, статьями 8.18 - 8.20, частями 1 и 2 статьи 8.23»;

3) дополнить частями 2 и 3 следующего содержания:

«2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.2 - 8.4, 8.6, частью 1 статьи 8.7, статьями 8.10 и 8.12, частью 3 статьи 8.13, статьями 8.16 - 8.19, 8.21, 8.22, 8.24 настоящего Кодекса, выразившихся в нарушении установленных нормативными правовыми актами города Москвы норм и правил в области благоустройства территории собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости (гражданином или организацией независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, на которых в соответствии с правовыми актами и (или) правоустанавливающими документами возложены обязанности (бремя) собственника по содержанию территории, зданий, строений, сооружений или иных объектов недвижимости), в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи рассматриваются в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. В случае если обязанности собственника транспортного средства, собственника или иного владельца земельного участка или иного объекта недвижимости возложены на орган государственной власти, орган местного самоуправления, государственное или муниципальное учреждение, к административной ответственности в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи привлекается должностное лицо указанного органа, учреждения.».
 

Редактор проекта:

начальник Объединения административно-технических

инспекций города Москвы

Д.А.Семенов

8-495-690-75-66

(Подпись на подлиннике)

Полномочный представитель Мэра

Москвы в Правительстве Москвы                                                   А.В.Ракова

(Подпись на подлиннике)

Начальник Государственно-правового управления

Аппарата Московской городской Думы                                     А.В.Крутышев

(Подпись на подлиннике)
 
 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона города Москвы «О внесении изменений

в Закон города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45

«Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»

 
Проект закона города Москвы «О внесении изменений в Закон города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее - законопроект) предусматривает совершенствование отдельных статей Кодекса города Москвы об административных правонарушениях (далее - КоАП Москвы) в области благоустройства с учетом произошедших изменений правового регулирования данной области правоотношений и практики применения КоАП Москвы, а также направлен на реализацию изменений, внесенных в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 361-ФЗ закреплено понятие «благоустройство территории», под которым понимается комплекс предусмотренных соответствующими местными правилами мероприятий по содержанию территории, зданий, сооружений и земельных участков, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, в том числе внешнего вида фасадов и ограждений зданий и сооружений, освещения улиц, озеленение, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм.

В связи с этим ряд составов административных правонарушений переносятся в главу 8 КоАП Москвы «Административные правонарушения в области благоустройства города», уточняются с учетом систематизации правового регулирования в области благоустройства.

Исходя из практики применения КоАП Москвы предлагается:

1) уточнить диспозиции административных правонарушений  в области благоустройства (перенести в главу 8 административные правонарушения в области благоустройства города), а также дополнить ответственностью за невыполнение требований по приспособлению объектов благоустройства для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных граждан.

2) признать утратившим силу следующие статьи 4.13; 4.14; 4.35; 4.41;     7.4 - 7.7; части 2 сттатьи 8.10.

Несмотря на применение во многих случаях максимальных размеров административных штрафов, предусмотренных указанными статьями КоАП Москвы количество административных правонарушений в сфере благоустройства не уменьшается.

Так, 2011 году количество обращений жителей по входящим в компетенцию ОАТИ вопросам по сравнению с 2010 годом увеличилось на 54,5%, за 10 месяцев 2012 года по сравнению с 2011годам -  на 42,2%.

При этом имеются статистические данные о повторном совершении правонарушений теми же лицами после привлечения их к административной ответственности, зачастую - многократно в течение года.

За нарушения в области благоустройства в отношении юридических лиц ОАТИ в 2010 году вынесено 16 509 постановлений о привлечении к административной ответственности, составлено протоколов в отношении должностных лиц 10 585, за 2011 года в отношении юридических лиц вынесено 33 659 постановлений (увеличение на 204 %), составлено протоколов в отношении должностных 11 367 (увеличение на 7 %). За 10 месяцев 2012 года вынесено 39 100 постановлений в отношении юридических лиц (увеличение по сравнению с 2011 годом составляет более 147 %), составлено 7312  протоколов в отношении должностных лиц и граждан.

При определении новых размеров штрафов учитывались возможные размеры затрат на устранение соответствующих нарушений и ущерба от них.

Федеральными законами от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ и от 28 июля 2012 года № 133-ФЗ в КоАП РФ внесены изменения, которыми установлен особый порядок производства по делам об отдельных административных правонарушениях в области благоустройства территории, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, факт совершения которых зафиксирован работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с указанными изменениями за совершение таких правонарушений, совершенных с использованием транспортного средства, к ответственности привлекается его собственник (владелец), если не будет подтверждено, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении (пользовании) другого лица либо выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. За нарушение в части содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования либо разрушения объектов благоустройства привлекается собственник (владелец) соответствующего земельного участка или иного объекта недвижимости, если не будет подтверждено, что в момент фиксации правонарушения земельный участок (объект недвижимости) находился во владении (пользовании) другого лица, либо, что правонарушение совершено в результате противоправных действий других лиц и собственник (владелец) не имел возможности предотвратить совершение правонарушения (принял зависящие от него меры для предотвращения правонарушения). При этом в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Перечень составов административных правонарушений в области благоустройства, по которым может применяться указанный порядок производства, определяется дополнениями в статью 16.6 КоАП Москвы.

При этом указанную статью предлагается дополнить частью 3, которая призвана предотвратить расходование средств бюджетов всех уровней на уплату административных штрафов в связи противоправными действиями  должностных лиц государственных органов и учреждений.

Учитывая, что указанные правонарушения носят массовый характер, принятие указанного законопроекта позволит существенно увеличить количество вынесенных постановлений о назначении административного наказания и соответственно суммы административных штрафов, поступающих в бюджет города Москвы, а также повысит превентивную роль административного наказания.

 
Редактор проекта:

начальник Объединения

административно-технических

инспекций города Москвы

Д.А.Семенов

8-495-690-75-66                     (Подпись на подлиннике)

 

ПЕРЕЧЕНЬ

 законов города Москвы, указов Мэра Москвы, постановлений
Правительства Москвы, постановлений Московской городской Думы,
которые необходимо принять, изменить или признать утратившими

силу в связи с принятием закона  города Москвы «О внесении изменений в Закон города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»



В связи с принятием указанного закона города Москвы принятие, внесение изменений, признание утратившими силу законов города Москвы, указов Мэра Москвы, постановлений Правительства Москвы, постановлений Московской городской Думы не потребуется.


Редактор проекта:

начальник Объединения

административно-технических

инспекций города Москвы

Д.А.Семенов

8-495-690-75-66

(Подпись на подлиннике)

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта закона города Москвы «О внесении изменений в Закон города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»

 
Принятие указанного закона города Москвы не потребует расходов  из бюджета города Москвы.

 
Редактор проекта:

начальник Объединения

административно-технических

инспекций города Москвы

Д.А.Семенов

8-495-690-75-66

(Подпись на подлиннике)

Рекомендовать страницу друзьям в:

• Класс!